連日來,寧夏代表團代表們在審議各項報告時,講述過去一年寧夏的發展和變化,紛紛為政府“花錢”的精細精準點贊。
政府工作報告指出,今年中央將繼續加大對西部地區、民族地區的轉移支付力度。代表們認為,在“十四五”開局之年、在后疫情時代特殊背景下“加大轉移支付力度”,多了一層更深厚的關懷和支持,寧夏也多了一份“把錢花好”的歷史責任。
如何讓每一分錢花得其所、花出效應,如何千方百計把中央溫度轉化為撬動地方發展的力度,既考驗智慧、也檢驗擔當。
“今年財政收支平衡的壓力要大于去年。我們必須樹立過‘緊日子’的思想,‘鐵算盤’要更鐵更剛更精細,該花的錢一分不少,不該花的錢一分不多,把錢‘花’在人上、‘花’在產業上,用‘花錢’的精度傳遞政府的溫度,讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。”陳春平代表說,今年寧夏在民生領域的投入只增不減。
“過去,脫貧攻堅是我們聚焦的重點領域。脫貧攻堅戰取得全面勝利后,政府財政資金投入將以人民群眾對美好生活的向往和追求為導向,更加關注人的素質提升和全面發展。”陳春平介紹,自治區圍繞百萬移民致富提升、城鄉居民收入提升、基礎教育質量提升、全民健康水平提升“四大提升行動”進行了資金規劃,逐項量身定制支持政策,用好用活中央支持,做實做細地方配套,既從面上“提升”、也從點上保障,既全力以赴、也量力而行,最大限度發揮財政的“托舉”作用,撐起百姓穩穩的幸福。
建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,是習近平總書記賦予寧夏的時代重任,也是寧夏財政資金支持的重中之重。陳春平介紹,支持先行區建設,將聚焦“九大重點產業”和“十大工程項目”,通過高質量的財政杠桿撬動高質量發展。
“財力是有限的,發展是無限的,以小財力撬動大發展、快發展,必須創新機制。”陳春平說,在先行區建設上,自治區規劃了一大批重大項目、重點工程,僅靠政府投入遠遠不夠,必須運用市場機制,通過PPP模式、基金引導、貼息貸款等吸引社會資本共同參與建設;在產業上,也要通過創新機制吸引社會資本投向產業鏈,農業產業方面,像枸杞、釀酒葡萄等,在種植、生產環節,通過給農民一定的種地補貼、高標準農田改造補貼、種苗補貼等,幫助解決產業發展的難題。
“在助力企業發展上,我們想了很多辦法。主要采取4種形式:通過產業引導基金,對一些有發展潛力的企業和重點產業進行投入;對基金不愿意投,但有發展潛力、正處于發展初期需要‘扶一把’的企業,給予貸款貼息、融資擔保;對于貢獻大、發展優的企業,給予獎勵支持,‘助跑’做大做強;通過貼息貸款和政策補貼等,鼓勵創新型企業進行技術革新,支持傳統企業設備換‘芯’,推動產業綠色化發展。”陳春平介紹,通過以上重點支持,以資金投向引導企業“轉向”,加快觀念更新、加速轉型升級,助力企業跑過競爭、贏得“青山”。與此同時,進一步加強問效,對資金使用的每一個過程、每一個環節進行績效評估、績效管控,做到花錢必問效、無效要問責、低效多壓減、有效多安排,進一步提高資金使用效率,讓每一分錢都花得其所、花出效應。(記者 馬曉芳 周一青 尚陵彬)